رخصة الرعاية الصحية في المنطقة الحرّة بدبي صارت رخصة من هيئة الصحة، وهي لا تنتقل من تلقاء نفسها.

ينطبق القرار 49 على كل منشأة تقدّم خدمات رعاية صحية في دبي، بما فيها الواقعة في المناطق الحرّة ومناطق التطوير الخاصة ومركز دبي المالي العالمي. والاستثناء الوحيد الجهات الحكومية الاتحادية والمنشآت التابعة لها. ولا يجوز لأي منشأة ولا لأي مهني المزاولة دون تصريح من الهيئة، ولا يجوز لمنشأة توظيف مهني غير مرخّص أو طبيب زائر دون موافقة مسبقة. وبالنسبة لعيادة عملت سنوات تحت جهة صحية في منطقة حرّة وحدها، ليس هذا تشديداً لقاعدة كانت تتبعها أصلاً. بل منظّم ثانٍ افترضت غيابه صار ينطبق عليها، بتصريحه الخاص ومفتّشيه الخاصين.

يجعل القرار رخص الهيئة صالحة سنة واحدة قابلة للتجديد، والأهمّ لمن يفكّر في البيع، غير قابلة للانتقال دون موافقة مسبقة من الهيئة وفق شروط يضعها المدير العام. وفي بيع الحصص لا يتغيّر الكيان المشغّل، لكن تغيّر السيطرة يبلغ مع ذلك الموافقة التي يحتفظ بها القرار للمنظّم. ويجد مستشار المشتري هذا في الأسبوع الأول من الفحص.

والبائع الذي لم يؤكّد مسبقاً أن التصريح التشغيلي ورخص الأطباء تصمد أمام تغيّر الملكية إنما يبيع أصلاً جوهره مشروط، وخصم ذلك الشرط يخرج من السعر لا من عائد المشتري. وهذا هو فخّ قابلية الانتقال نفسه الذي يحسم صفقات الرعاية الصحية عبر ولايتَي هيئة الصحة بدبي ودائرة الصحة أبوظبي؛ والقرار 49 يكتبه في التشريع لكل منطقة في دبي.

يمنح القرار 49 المدير العام ولجنة المزاولة الطبية صلاحية إغلاق منشأة كلياً أو جزئياً لمدة قد تمتدّ إلى ثلاثة أشهر أثناء التحقيق في مخالفة مشتبه بها، وإيقاف مهني للمدة نفسها. وإغلاق جزئي لثلاثة أشهر ليس غرامة تنزل بنداً في الحساب. بل ثقب في ربع من الإيراد، واختبار تعهّدات في خطر، ووثيقة في غرفة البيانات يقرؤها المشتري تعرّضاً متكرّراً. ومجالس الإدارات التي تنمذج الخطر التنظيمي بوصفه القيمة المتوقّعة لعقوبة تسعّر الأداة الخطأ. فالأداة هنا وقت، والوقت هو المُدخل الوحيد الذي لا تستطيع أعمال رعاية صحية مرفوعة مالياً إعادة تمويله.

وضع قرار 2024 النطاق؛ واعتمد القرار الإداري رقم (25) لسنة 2025 الأدلة والبروتوكولات للمزاولة الفعلية بموجبه. وتلك هي الوثيقة التي يفتحها المشغّل يوم الاثنين، لأنها تحمل فئات الترخيص والمعايير المنطبقة على كل فئة. فقراءة الإطار تخبرك أنك خاضع للتنظيم. وقراءة الدليل تخبرك كيف يبدو الامتثال لنشاطك تحديداً، وأين يختلف وضعك الحالي عنه.